Премьер-министр РФ, кандидат в президенты России Владимир Путин форматирует национальную политику России. Так считает председатель Комиссии по труду и миграции Центрального совета сторонников «Единой России» Владимир Шапошников. Комментируя ER.RU в понедельник, 23 января, авторскую статью Путина, посвященную национальному вопросу в России, он высказался по вопросу об эффективности управления миграционными потоками. «Владимир Путин говорит о восстановлении равновесия между «правом меньшинства на отличие» и «гражданскими, поведенческими и культурными обязанностями по отношению к коренному населению». Уважение к России, как «кормящей руке», стране, которая дает кров и пищу всем, кто в этом нуждается, державе, с великой культурой и историей, - это то, на чем необходимо сделать акцент в современной концепции миграционной политики», - убежден Шапошников..

«В этой связи автор статьи предлагает обязать иностранных работников в обязательном порядке сдавать экзамен на знание русского языка и истории, разумеется, помимо квалификационной аттестации иностранных работников, - напомнил он. - Хочу отметить, в обучении и повышении квалификации, зачастую, сильно заинтересованы и сами мигранты, особенно если речь идет об оплате за счет работодателя. Очевидно, что такие меры позволят не только повысить качество услуг, предоставляемых трудовыми мигрантами, но и существенно улучшить миграционный климат внутри страны».

В понедельник, 23 января «Независимая газета» опубликовала статью Владимира Путина «Россия: национальный вопрос». Премьер-министр, отмечая, что граждан раздражают многие издержки, связанные с массовой миграцией предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение миграционных правил, при этом не ущемляя конституционных прав граждан на выбор места жительства. Премьер-министр призывает не допустить, чтобы в России возникали замкнутые, обособленные национальные анклавы, в которых часто законы не действуют. Путин потребовал сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку и русской литературе, а также по истории и основам государства и права России. Завершая статью о национальном вопросе, Путин пишет: «Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно - не дождетесь…»

Напомним, 16 января 2012 года в газете «Известия» вышла статья Путина, которая была посвящена «вызовам, на которые мы должны ответить«. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков тогда сообщил, что это была первая статья из целой серии публикаций.

Путин баллотируется на выборах президента России, которые пройдут 4 марта 2012 года. Полностью его предвыборная программа пока не опубликована.

er.ru

Между тем посольство Киргизии и представительство киргизского Минтруда в РФ предложили проект «Паспорт трудового мигранта», который позволит собрать сведения об иностранном рабочем в своего рода IT-паспорт. Документ будет представлять собой пластиковую карту, где будет собрана и обобщена трудовая история, личные данные и профессиональная квалификация иностранного работника, а также информация о правонарушениях и отметки о налоговых отчислениях. Инициатива разрабатывается на платформе Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций, проходит экспертную оценку российских министерств и ведомств с учетом критики и предложений представителей общественной и научной среды.

В октябре было подписано Соглашение о взаимном сотрудничестве между посольством КР и Российским профсоюзом работников строительных специальностей и сервисных организаций.

Представителями посольства было внесено предложение организовать пилотный проект по паспортизации трудовых мигрантов Кыргызстана в Москве и Московской области, который будет предусматривать добровольное страхование, открытие накопительных счетов с возможностью перевода денежных средств, выдачу сим-карт, членство в российском профсоюзе, гарантирующее защиту прав и интересов.

regions.ru

Как рассказал «Банки.ру» председатель профсоюза Владимир Шапошников, подписанный документ фиксирует успешный опыт партнерства с платежной системой «Юнистрим» и позволяет надеяться на дальнейшее столь же плодотворное сотрудничество. Что касается последнего, то речь идет, в частности, о возможной совместной реализации проекта по созданию электронного паспорта мигранта. По словам Шапошникова, идею проекта уже одобрили ведомства. После проработки он будет вынесен на рассмотрение Государственной думы.

Учитывая, что у Профсоюза, как пояснил Шапошников, тесные отношения только с одной системой переводов, вероятность того, что электронный паспорт мигранта будет выпущен именно на базе карточки «Юнистрим» довольна высока. В этом пластиково-электронном документе предполагается фиксировать трудовую историю, личные данные и профессиональную квалификацию работника, собрать сведения о правонарушениях и отметки о налоговых отчислениях.

Ориентировочный срок выпуска электронного паспорта мигранта Владимир Шапошников и президент КБ «Юнистрим» Сурен Айриян назвать затруднились, ссылаясь на то, что проект, по сути, только стартовал.

banki.ru

Обе стороны обязались оказывать информационную и консультационную поддержку по вопросам, связанным с осуществлением трудовой и предпринимательской деятельности граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации, содействовать в трудоустройстве иностранных граждан на территории РФ, контролировать соблюдение прав трудовых мигрантов работодателями, разрабатывать программы, нацеленные на повышение уровня знания мигрантами русского языка, а также заниматься организацией и проведением совместных мероприятий по вопросам информирования трудовых мигрантов и российских работодателей о положениях законодательства Российской Федерации в области трудовой миграции.

Работа с трудовыми мигрантами является одним из приоритетных направлений деятельности РосПрофа на данный момент. «Мы, безусловно, защищаем права и интересы российских работников, обеспечивая достойными условиями труда каждого. Однако, реальность такова, что на стройплощадках страны трудятся миллионы трудовых мигрантов. Наша миссия – сделать так, чтобы организация рабочего процесса была цивилизованной, найм на работу иностранцев - обоснованным, а общий результат трудовой деятельности - эффективным. Соглашения о сотрудничестве с представительствами стран-доноров трудовой силы, которые мы подписываем со странами СНГ, дадут свои плоды», - так прокомментировал сегодняшнее событие председатель РосПроф Владимир Шапошников.

Напомним, около месяца назад меморандум о партнерстве уже был подписан с представительством Республики Киргизия. В ближайшее время в рамках намеченной целевой программы профсоюз планирует установить тесное взаимодействие по вопросам труда и миграции с Украиной, Молдавией, Арменией, а также другими странами бывшего СССР.

unionstoday.ru

Строительная отрасль как никакая другая нуждается в упорядочении отношений с иностранными работниками, так как большинство прибывающих в Россию трудовых мигрантов устраиваются на стройки, считает глава комиссии по труду и миграции Центрального совета сторонников партии "Единая Россия" Владимир Шапошников.

"В то же время никто не может поручиться за квалификационные навыки работников, чаще всего они обучаются специальности в процессе работы, так сказать, на практическом опыте. А строят они, между прочим, дома в которых мы с вами живем," - подчеркивают представители строительного профсоюза.

Владимир Петрович вы присутствовали на встрече с Президентом Д. А. Медведевым, которая недавно проходила на фабрике Красный Октябрь. Как прошла встреча и какие у вас остались впечатления?

ы знаете, на эту встречу меня пригласили организаторы мероприятия. Чтобы не говорили в прессе о том, спланировано ли было это мероприятие заранее или нет, чтобы не писали, в негативном или позитивном ключе, скажу честно - мне это мероприятие понравилось. Я убежден в том, что президент на этой встрече говорил откровенно, излагая свои взгляды на сложившуюся ситуацию в стране, и я во многом разделяю его видение ситуации. Это действительно была встреча сторонников, единомышленников, люди искренне выражали благодарность президенту за проведенные реформы и в целом проделанную им работу, говорили о необходимости дальнейшего поступательного развития всех общественных институтов. В общем, беседа была объективная, доверительная и открытая. На этой встрече президент Медведев говорил о так называемом «расширенном правительстве». Будет ли в нем представлен голос профсоюзов? Да, на этой площадке поднимался вопрос о «расширенном правительстве». В него войдут представители различных общественных и политических институтов, активисты российского гражданского общества. К сожалению, в концепции нового расширенного правительства роль профсоюзных объединений не описана, однако, я считаю, что их присутствие там просто необходимо. В ближайшее время будет составлено обращение, в котором мы обоснуем свою позицию по этому вопросу. Представители профсоюзных организаций, выражающие интересы человека труда, обязаны быть в списках нового правительства. Это необходимо для того, чтобы обновленная власть действительно имела серьезную и взвешенную позицию по ряду вопросов и смогла оперативно решать проблемы, касающиеся положения наемных работников на территории нашей страны.

На днях исполнился ровно год с тех пор, как в Москве сменился градоначальник. Изменилась ли политика города в отношении трудовых конфликтов в секторах, профильных для вашего профсоюза?

В рамках совместных с московскими властями мероприятий мы присутствуем на проверках в различных организациях и, честно говоря, хочу Вам сказать, что ситуация не изменилась. Все нарушения, которые мы наблюдали в предыдущие годы нашей совместной деятельности, существуют и сегодня. Но этот вопрос не касается мэра напрямую, это проблема порождается недобросовестными работодателями, которые принимают к себе на работу трудовых мигрантов.

Помогает ли в этом существующее между вами и Федеральной миграционной службой соглашение?

Да, у нас есть соглашение с ФМС о взаимодействии, обмене информацией и опытом. Как раз на его основе мы и проводим мероприятия, описанные выше, на строительных объектах Москвы и Московской области.

Каким образом политика сокращения квот для трудовых мигрантов повлияла на общее состояние рынка труда? Какие меры необходимо предпринять для улучшения текущей ситуации? Сегодня вопрос состоит не в том, нужны ли квоты или нет. Конечно же, они необходимы - нашей экономике нужны трудовые мигранты. Главный вопрос состоит в том, в каких отраслях деятельности или производства, и для каких предприятий они наиболее востребованы. Не нужно забывать о том, что профсоюзы, входящие в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, ставят свои подписи под теми пунктами, в которых указано, какое количество квот будет действовать в том или ином конкретном регионе. Необходимо ужесточать требования к предприятиям, которые дают заявки на эти квоты. Для понимания ситуации в каждом конкретном случае очень важно присутствие профсоюзов на территориях этих предприятий. Исходя из этого, можно будет понять, имеет ли смысл привлечение иностранной рабочей силы, или достаточно тех кадров, которые уже трудятся на предприятии. Сможет ли работодатель обеспечить достойными условиями труда иностранного гражданина.

12 октября 2011 года Министерство иностранных дел Киргизии и Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций подписали соглашение о взаимном сотрудничестве. Кто инициировал разработку данного документа, и в чем его основная суть? Инициатором был наш профсоюз. Мы разработали целевую программу, которая реализует целый ряд положений, необходимых для пребывания в рамках правового поля трудовых мигрантов на территории нашей страны. Это - квалификационная аттестация: подбор необходимого числа людей по специальностям в соответствии с заявками предприятий или кадровых агентств. Также будет уделено внимание обучению русскому языку в рамках общей программы по адаптации иностранных работников в России. Мы займемся вопросами льготного медицинского страхования и обслуживания. Ну и само собой обеспечим защиту их прав и интересов перед работодателем, при условии членства в нашем профсоюзе. В самое ближайшее время мы подпишем аналогичные соглашения с другими странами ближнего зарубежья.

Что в данный момент стоит на повестке дня в деятельности Вашего профсоюза?

За все время деятельности Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций мы накопили богатый опыт по защите прав людей труда, и мы не концентрируемся исключительно на работе с трудовыми мигрантами, хотя это одно из приоритетных направлений. Мы, безусловно, защищаем права и интересы российских работников, обеспечивая достойными условиями труда каждого. Однако, реальность такова, что на стройплощадках страны трудятся миллионы трудовых мигрантов. Наша миссия – сделать так, чтобы организация рабочего процесса была цивилизованной, найм на работу иностранцев обоснованным, а общий результат деятельности работодателей и нашего профсоюза эффективным. Уверен, наша целевая программа по подписанию соглашений с представительствами стран-доноров трудовых мигрантов даст свои плоды. Причем не только для формирования сбалансированного рынка труда на территории всей страны, но также для формирования мнения людей касательно трудовых мигрантов. Ведь подчас россияне считают, что иностранцы занимают их рабочие места. Некоторые говорят о том, что они влияют на уровень преступности. Мы же считаем, что с помощью организованной работы и популяризации нашей деятельности, мы сможем наглядно продемонстрировать, что в условиях модернизации трудовых отношений в нашей стране, качественный человеческий капитал в лице иностранной рабочей силы – это наше преимущество, козырь в кармане российской строительной отрасли.

unionstoday.ru

Строительная отрасль как никакая другая нуждается в упорядочении отношений с иностранными работниками, так как большинство прибывающих в Россию трудовых мигрантов устраиваются на стройки, считает глава комиссии по труду и миграции Центрального совета сторонников партии "Единая Россия" Владимир Шапошников.

"В то же время никто не может поручиться за квалификационные навыки работников, чаще всего они обучаются специальности в процессе работы, так сказать, на практическом опыте. А строят они, между прочим, дома в которых мы с вами живем," - подчеркивают представители строительного профсоюза.

"В этом контексте единая информационная база по трудовым мигрантам, включающая дактилоскопические сведения, становится глобальной задачей, вопросом национальной безопасности, призванной комплексно решить целый ряд важнейших задач: борьба с преступностью, квалификационная аттестация иностранных работников, защита прав и интересов иностранных тружеников, управление миграционными потоками, организованный набор иностранной рабочей силы, учитывающий требования рынка труда",- отмечает эксперт.

Решение о применении дактилоскопии при учете трудовых мигрантов, получающих разрешение работать в Москве, поможет упорядочить миграционные процессы, рассчитывает В.Шапошников.

"В Москву традиционно стекается основная масса трудовых мигрантов, в этой связи особое внимание, которое власти Москвы уделяют контролю за миграционными процессами, совершенно естественно. Опечатки пальцев станут надежным средством для профилактики снижения криминогенного потенциала, и в то же время уникальным средством защиты иностранца за пределами своей родины" - прокомментировал заявление мэра Москвы Собянина об обязательном снятии отпечатков пальцев для иностранцев, получающих разрешение на работу в столице В.Шапошников. "Уверен, в скором времени московский опыт возьмут на вооружение регионы" - отметил он.

Напомним, в четверг мэр столицы Сергей Собянин подписал распоряжение, согласно которому утверждены очередные решения постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Москве. Согласно документу члены координационного совещания совместно с ГУ МВД России по Москве планируют обсудить вопрос о возможном введении обязательной процедуры дактилоскопии для трудовых мигрантов. Предполагается, что после проработки вопроса предложения поступят в ФМС России. Между тем, проект по созданию такой расширенной информационной базы уже существует. На площадке Комиссии по труду и миграции Центрального совета сторонников партии "Единая Россия" разрабатывается "Универсальный электронный паспорт мигранта", включающий в себя не только данные дактилоскопии, но и сведения о состоянии здоровья, семейном положении, квалификации и профессиональном опыте его владельца. Своими наработками представители Комиссии готовы поделиться с московскими властями, на данном этапе инициатива получила принципиальное одобрение МВД РФ, МЧС и Роструда. Инициатор проекта - Российский профсоюз работников строительных специальностей и сервисных организаций.

Как передает корреспондент «Интерфакса», о вступлении профсоюзов в Конфедерацию было официально объявлено на состоявшемся в пятницу в Москве внеочередном объединительном съезде.

В настоящее время, помимо профсоюзов авиадиспетчеров и моряков, в Конфедерацию вступили Российский профсоюз докеров, Межрегиональный профсоюз работников автомобильной промышленности, Межрегиональный профсоюз железнодорожников, Федерация профсоюзов России, Союз профсоюзов России, леворадикальное объединение профсоюзов «Защита труда» и ряд других организаций.

Как сообщили «Интерфаксу» в оргкомитете съезда, с учетом новых членов Конфедерации общая численность участников нового профобъединения составляет около 2 млн человек.

Свое приветствие участникам форума прислал президент РФ Дмитрий Медведев.

«Являясь одним из авторитетных объединений, Конфедерация труда России многое делает для защиты прав и законных интересов граждан, формирования системы эффективного социального партнерства. Сегодня перед профсоюзными организациями страны стоит целый ряд важных задач. Среди них - поддержка занятости, содействие в создании новых рабочих мест и развитии малого бизнеса, в подготовке и переподготовке молодых специалистов, контроле за исполнением трудового и социального законодательства», - говорится в послании профсоюзникам главы государства.

Среди гостей съезда был председатель ФНПР Михаил Шмаков, возглавляющий крупнейшее российское профобъединение, общая численность участников которого составляет около 25 млн человек. В работе съезда принял участие и лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов, а также представители правительства РФ, Федерального собрания, а также представители Всеевропейского совета профсоюзов, лидеры профобъединений Польши, Финляндии, США и Франции.

С.Миронов назвал объединительный съезд «эпохальным событием», а обновленную Конфедерацию труда России – «реальным профобъединением, которое будет вести эффективную борьбу за права человека труда».

Председатель ФНПР назвал объединение профсоюзов важнейшим событием. «Сегодня можно говорить о создании в стране крупнейшего профсоюзного центра, который составит реальную альтернативу ФНПР», - сказал М.Шмаков.

Вице-президент Союза Профсоюзов России Владимир Шапошников, в свою очередь отметил: «КТР – профсоюзное объединение новой формации, мощное социальное движение, инициированное и активно лоббируемое изнутри, здесь нет пиетета к должностям или численности организаций-членов конфедерации. Значение имеют здравые идеи, активная гражданская позиция и солидарность со своими коллегами».

О необходимости консолидированной работы, значимости этого события для профсоюзной жизни страны, заявил в своем приветственном слове председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков. «Сегодня можно говорить о создании в стране крупнейшего профсоюзного центра, который может составить реальную альтернативу ФНПР», - отметил он.

О поддержке съезда КТР и сотрудничестве «Единой России» с конфедерацией труда России также заявил глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. «По ключевым вопросам, связанным с защитой интересов работников в нашей стране, ФНПР и КТР выступают вместе», - сказал он.

Вице-президент Союза профсоюзов России, делегат съезда Владимир Шапошников заявил, что КТР – профсоюзное объединение новой формации. «Это мощное социальное движение, для которого имеют значение здравые идеи, активная гражданская позиция и солидарность со своими коллегами», - сказал он.

По данным КТР, в настоящее время в движение объединяются Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров, Российский профсоюз моряков, Российский профсоюз докеров, Межрегиональный профсоюз работников автомобильной промышленности, Межрегиональный профсоюз железнодорожников, Федерация профсоюзов России, Союз профсоюзов России и другие.

"Сегодня перед профсоюзными организациями страны стоит целый ряд важных задач. Среди них - поддержка занятости, содействие в создании новых рабочих мест и развитие малого бизнеса, в подготовке и переподготовке молодых специалистов, контроле за исполнением трудового и социального законодательства", - считает президент.

С поддержкой и напутственной речью обратился к профсоюзникам один из лидеров "Справедливой России" Сергей Миронов, назвав объединительный съезд "эпохальным событием", а обновленную Конфедерацию труда России - "реальным профобъединением, которое будет вести эффективную борьбу за права человека труда".

С.Миронов подчеркнул, что профсоюзная монополия Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) в стране, "наконец, разрушена".

"Сегодня можно говорить о создании в стране крупнейшего профсоюзного центра, который составит реальную альтернативу ФНПР", - сказал председатель ФНПР Михаил Шмаков

Вице-президент Союза профсоюзов России Владимир Шапошников, в свою очередь, отметил: "КТР - профсоюзное объединение новой формации, мощное социальное движение, инициированное и активно лоббируемое изнутри, здесь нет пиетета к должностям или численности организаций - членов Конфедерации. Значение имеют здравые идеи, активная гражданская позиция и солидарность со своими коллегами".

В настоящий момент в движении объединяются: Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров, Российский профсоюз моряков, Российский профсоюз докеров, Межрегиональный профсоюз работников автомобильной промышленности, Межрегиональный профсоюз железнодорожников, Федерация профсоюзов России, Союз профсоюзов России, леворадикальное объединение профсоюзов "Защита труда" и ряд других организаций, говорится в сообщении, опубликованном на сайте КТР.

Инициаторы документа считают, что когда есть основание заключить с работниками обычный трудовой договор, займ рабочей силы становится полукриминальным выбором руководства предприятий, ущемляющим права и свободы трудящихся. Однако, теперь, если указанный закон обретет силу, работодатель, заключивший гражданско-правовой договор при наличии «признаков трудовых отношений», будет оштрафован на 50 тыс. или 100 тыс. рублей (если он юрлицо, индивидуальным предпринимателям штраф обойдется максимум в 27 тыс. руб.).

То есть, если отношения работника и работодателя будут очевидны для властей, и они посчитают гражданско-правовой договор безосновательным, а работник тем временем будет старательно выполнять внутренний трудовой распорядок работодателя и получать денежную плату за ту или иную работу, нанимателя рабсилы можно считать нарушителем закона.

Эксперты в области трудовых отношений считают, что запрет на заемный труд коснется около 100 тыс. человек. В общей массе рынка труда это немного, уверяют законодатели. Причем, в числе этих 100 тыс. человек окажутся не только гастарбайтеры в прямом смысле этого слова, но и несколько тысяч топ-менеджеров-экспатов. Последние оформлены в западных компаниях, и по причине временной, пусть и длительной командировки в Россию, увольняться не спешат.

Между тем, отмечают специалисты, работник по займу сегодня не защищен социальными гарантиями, ответственность работодателя в этом случае не имеет четких форм, зато существует много форм злоупотребления со стороны руководства предприятий «на этой поляне». И самое страшное, что, судя по всему, даже принятие законопроекта не изменит ситуацию с этими злоупотреблениями. «Нужен четкий механизм контроля, который, к сожалению, никак не прописан в законопроекте Исаева и Тарасенко», - считает председатель Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций Владимир Шапошников.

А.Исаев и М.Тарасенко представители влиятельных политических сил, однако противостоять им в продвижении законопроекта готовы не менее сильные лоббисты из рядов думских представителей промышленников и предпринимателей. «Учитывая разнополярность во взглядах на трудовое законодательство в правительственных кругах, вряд ли промышленникам и профсоюзникам удастся договориться. Думаю, вопрос будет решаться именно по принципу «чья сторона сильнее», - говорит В.Шапошников.

В то же время он напоминает, что профсоюзы уже одержали одну из побед в Госдуме, когда осенью 2010 года комитет РСПП по рынку труда, возглавляемый Михаилом Прохоровым, подготовил проект поправок к Трудовому кодексу. Тогда было предложено законодательно оформить возможность 60-часовой рабочей недели при согласии работника. Идея, не получившая поддержки у профсоюзов, также не нашла поддержки премьера Владимира Путина и президента Дмитрия Медведева.

«Как вообще можно в наши дни высоких технологий в сфере труда говорить о таком серьезном увеличении рабочих часов?», - спрашивает В.Шапошников.

По его словам, «еще в период первой промышленной революции ученые доказывали, что переутомление работников прямо пропорционально снижению их продуктивности».

Прохоров объяснялся потом в социальных сетях, что 60 часов в неделю – это давно уже норма для активного трудящегося в Москве, совмещающего знакомые ему деятельности или должности. «Мы предлагаем технические вещи, чтобы по желанию работника и без оформления не нужных никому бумаг, он мог бы работать на одном месте, но получать почти в полтора-два раза больше», - писал М.Прохоров.

Конечно, деятельность М.Прохорова благородна, она направлена на повышение производительности труда в стране, которая сегодня находится на крайне низком уровне, говорит В.Шапошников.

Консалтинговая компания McKinsey&Company, раз в десять лет публикующая данные по эффективности труда в мире, три года назад привела печальные для России цифры. Оказалось, что производительность труда в нашей стране в три раза ниже, чем в США. Тогда все российские деловые СМИ писали о том, что стране необходима система мобильных трудовых ресурсов, которая бы обеспечивала их перераспределение между сегментами экономики и регионами по мере роста производительности труда.

Представители бизнеса считают, что заемный труд как раз из числа таких ресурсов. Инициаторы законопроекта считают, что никакая мобильность трудовых ресурсов, если она носит полукриминальный оттенок, не может быть оправдана высокой производительностью труда.

А.Исаев и М.Тарасенко пишут, что «организации по содействию в трудоустройстве населения не вправе заключать с лицами, ищущими работу, трудовые договоры с целью передачи (предоставления) их для использования их личного труда другим организациям или индивидуальным предпринимателям». Фактически речь идет об аутстаффинге, когда компании ради оптимизации профильного бизнеса выводят за свой штат сотрудников и оформляют их в агентствах, предлагающих такие услуги. Примерно такая же схема у лизинга персонала, когда компания нанимает на работу дополнительных сотрудников, оформленных в специальных агентствах. И тем и тем, как правило, занимаются одни фирмы. Законна ли их деятельность?

«Оптимизация налогов и вывод активов – тоже относительно законные процедуры, но все знают, что они наносят определенный вред государству и бизнесу в широком смысле», - отвечает В.Шапошников, добавляя, что, прежде всего под удар попадают простые люди. «Заемный труд никак не регламентируется, нет ответственности за охрану труда. Это что, цивилизованный подход для современного общества?», - говорит В.Шапошников.

Он напоминает, что кадровое агентство не имеет доступа к территории, на которой работает его сотрудник. Договоры написаны в свободной, неустановленной законом форме. Соответственно, о защите прав трудящегося думать никто не будет. Отсюда тысячи примеров, когда страдает сотрудник, отмечает В.Шапошников. Но изменится ли ситуация с принятием законопроекта?

В. Шапошников рассказывает случай, когда на предприятии по выпуску железобетонных конструкций получил увечья человек, оформленный в агентстве, но никакой компенсации он не получил и не получит, так как формально агентство не давало ему зданий работать на том производстве, где он пострадал. Из-за дыр в законодательстве, выходит так, что виноват сам работник, и вступиться за него некому.

«Есть еще пример. На заводе по выпуску пластмасс работает схема заемного труда. Приходит почти тысяча человек. На этих людей не распространяется действие коллективного договора, заключенного между профсоюзом и предприятием. Они не получат доплат, социальных выплат, нет никакой ответственности в случае травм и отравлений химвеществами. А теперь главное – почти 80% этих сотрудников никогда не работали на таком производстве. Насколько вероятны эти травмы и отравления, судите сами», - говорит В.Шапошников.

Согласно официальным данным, в столице на рынке аутстаффинга сегодня работает около полутора десятков агентств. Их клиенты чаще всего компании из сфер ритейла и производственные предприятия, в числе которых зачастую оказываются даже нефтяные компании. Отсутствие кадровых расходов и расходов на бухучет – серьезная экономия даже для них.

Формально работодателем и плательщиком налогов является аутстаффинговая контора, предоставляющая труд работников компании-заказчику, для которой, собственно, трудятся работники. При заключении граданско-правового договора, например, договора на оказание услуги, не платится страховой взнос, а значит можно сэкономить еще. Правда, такой договор нельзя заключать больше трех раз подряд с одним физическим лицом на одну и ту же работу. В случае нарушения трудовая инспекция вправе заставить подписать стороны трудовой договор. Так что в некоторой степени законодательство уже на стороне профсоюзов. Интересно, что эту «оплошность» аутстаффинговые агентства пытались исправить, попробовав лицензировать свои услуги. Но до сегодняшнего дня эта инициатива не нашла поддержки правительства.

Примечательно, что даже при таком, казалось бы, выигрышном исходе дела для профсоюзов, все на самом деле не так уж радужно. Дело в том, что законопроект может «сыграть впустую», считает В.Шапошников. «Не спорю, с принятием законопроекта, работник, возможно, и будет больше защищен соцгарантиями, но отсутствие контроля за процессами возникновения новых форм приема на работу может «свести на нет» все старания законодателей», - констатирует он.

По мнению В.Шапошникова, значительно больший эффект может быть от внесения поправок в Трудовой кодекс, где будет четко изложена ситуация с контролем за соблюдением трудовых прав работников и одновременно контролировались бы и регламентировались экономические интересы работодателя, то есть бизнеса в целом.

«Сейчас строительный рынок поднимается с колен после кризиса, набирает обороты. Тысячи работников будут трудиться на стройках по всей стране, возводить жилье, олимпийские объекты, объекты к Чемпионату 2018 года. Неужели вы думаете, что законопроект о запрете на заемный труд поставит точку в нарушениях прав этой трудовой армии?» - отмечает В.Шапошников. Очевидно одно – наступает время «Ч» для профсоюзов.

М. КОРОЛЕВА: Даже в наших «Новостях миграции» вы могли слышать то самое сочетание слов – легальный мигрант, нелегальный мигрант, задержали мигрантов, трудовые мигранты и так далее. Я напомню, что в студии у нас Владимир Шапошников – председатель Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций, член Общественного совета при ФМС России. Говорим мы сегодня о паспорте трудового мигранта: зачем нужен такой документ, который как раз с участием Владимира Петровича и подготовлен. Кстати, у нас есть возможность, Владимир Петрович. Радио-то радио, но мы с вами можем и показать тоже. Но эта книжка – это некая концепция. Я надеюсь, что слушатели сейчас видят, что есть некая реальная книжечка. Теперь давайте расскажем тем, кто нас только слушает. Прежде всего, я хотела бы понять: это некий готовый документ, с корочками уже, как у нас с вами паспорта, или это пока некая концепция, что-то вроде облака, в котором определяются некие болевые точки и так далее? На данный момент что это такое – паспорт трудового мигранта?

В. ШАПОШНИКОВ: Конечно, в сегодняшнем дне паспорт трудового мигранта – это только концепция. Из тех новостей, которые мы сейчас услышали, реально видно и понятно – то, что не всегда с точностью доносится в эфир, – что, действительно, Федеральная миграционная служба ведет очень большую работу. И не всегда только Федеральная миграционная служба должна справляться с вопросами миграционной политики, потому что должен быть задействован целый ряд других министерств и ведомств.

М. КОРОЛЕВА: У нас, по-моему, никто, кроме Федеральной миграционной службы, этим и не занимается, разве что еще МВД, когда отлавливает тех самых нелегальных мигрантов.

В. ШАПОШНИКОВ: Вы сказали «отлавливать». Мы знаем о тех правонарушениях, которые происходят сегодня на территории России, связанных с трудовыми мигрантами. Но кого ловят? Ловят участников, в случае если их возможно поймать. А как быть с теми, кто просто прошли рядом и кто оказался сторонними наблюдателям? Ведь есть много различных массовых случаев, при которых были целые группы, при которых были задержания. А те, кто пришли, на это смотрели. Где поставить им отметку и как узнать о том, что они являются…

М. КОРОЛЕВА: Подождите. Что вы имеете в виду – когда ловят участников? Речь идет о том, что забирают людей, у которых не подтвержден их легальный статус. Ну, пришли посмотрели. Если они легальные мигранты, чего бы им не посмотреть?..

В. ШАПОШНИКОВ: Здесь дело в другом. Как определить легального мигранта? У человека есть разрешение на работу, у трудового мигранта. Значит, он легальный. Правильно?

М. КОРОЛЕВА: Мы с вами подошли к очень правильному моменту – нам нужно определить понятия. У нас есть понятие мигрант вообще. Это понятия более широкое. Здесь может быть человек, который приехал просто жить в Россию, скажем, к родственникам, девушка вышла замуж, кто-то женился на россиянке. Т.е. это человек, который не подпадает под понятие трудового мигранта. Есть трудовой мигрант. Есть ли какое-то определение этого человека? Кто это такой? Это человек, приехавший временно? Или трудовым мигрантом мы можем называть человека, который приехал сюда жить постоянно и работать?

В. ШАПОШНИКОВ: Вопрос – что делает трудового мигранта легальным или нелегальным. На сегодняшний день трудовой мигрант, находящийся на территории страны, в которой он хочет работать, должен иметь разрешение на работу. На основании этого разрешения на работу он ведет свою деятельность, согласно того квалификационного аттестата, который у него написан в разрешении. Что происходит дальше? Этот трудовой мигрант попадает на территорию предприятия.

М. КОРОЛЕВА: Какого предприятия? Он приехал на это предприятие или он приехал в принципе? Получил какое-то разрешение на работу и только потом стал искать себе конкретную работу. Какие тут пути есть?

В. ШАПОШНИКОВ: Если говорить о квотировании, то он должен приезжать на то предприятие, которое непосредственно заявило квоту себе на год, и использовать тех трудовых мигрантов, которые ему необходимы, по квалификационной аттестации. Беда заключается в том, что независимо от того, есть ли разрешение на работу у мигранта или нет, их труд используется работодателями по назначению, но с точки зрения изыскивания выгоды, а не с точки зрения законопослушной деятельности.

М. КОРОЛЕВА: Красиво сказали. Давайте поточнее.

В. ШАПОШНИКОВ: Очень просто. Почему на сегодняшний день труд мигрантов востребован работодателями? По одной простой причине. Российский человек, попадающий на предприятие и работающий, по правилам с ним должны быть заключены трудовые договора, на него должен быть определенный социальный пакет – те требования, которые на сегодняшний день необходимы для россиянина. Для мигранта требования такие же. Вопрос заключается в другом – их ему никто не дает. С этого момента всё очень просто: либо предприятие привлекает людей, даже с разрешениями на работу, но не заключает с ними трудовых соглашений, поэтому, соответственно, черные выплаты заработной платы, отсутствие оплаты налогов и полное бесправие этого трудящегося на территории этого предприятия.

М. КОРОЛЕВА: Вы подтверждаете самые худшие предположения наших слушателей, которые всегда нам говорят об одном и том же – работодателю выгоднее взять не россиянина. Это действительно так?

В. ШАПОШНИКОВ: На сегодняшний день работодатель – это просто беда миграции и беда россиян, которые могли бы работать и заполнять эти места на территории тех предприятий, на которых работают мигранты.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. причина не в тех несчастных мигрантах, на которых вечно валятся все шишки, которых все проклинают и говорят, что они здесь понаехали, а беда все-таки в тех, кто их сюда… ну, не приглашает, но принимает на работу. Т.е. это главная проблема?

В. ШАПОШНИКОВ: Я считаю, что это главная проблема. Хотя мне не хотелось бы разделять на хороших и плохих. Но то, что проблема в этом, это факт.

М. КОРОЛЕВА: Вопрос – что делать? И вопрос – как это распределяется по разным отраслям промышленности. Смотрите, вы у нас председатель профсоюза работников строительных специальностей. Как я понимаю, строительная отрасль как раз больше всего наполнена трудовыми мигрантами. Это действительно так? Или есть отрасли, где еще больше?

В. ШАПОШНИКОВ: Я не хотел бы говорить о других отраслях. Мне кажется, что по статистике это действительно та отрасль, которая имеет большое количество используемых мигрантов.

М. КОРОЛЕВА: В процентом соотношении можете сказать, сколько работает россиян и сколько работает трудовых мигрантов на строительстве, на наших с вами стройках?

В. ШАПОШНИКОВ: Мне не хотелось бы говорить о статистике, потому что вся статистика в любом случае условная.

М. КОРОЛЕВА: Будем говорить условно.

В. ШАПОШНИКОВ: Перейду к неусловному. По тем совместным мероприятиям, которые мы проводим на строительных объектах, я могу сказать, что до 80% работает на строительных площадках именно трудовых мигрантов. Россияне – это в основном инженерный состав.

М. КОРОЛЕВА: А что вы можете сказать о квалификации тех самых 80%, которые там задействуются, если сравнивать их опять-таки с условными россиянами?

В. ШАПОШНИКОВ: В той же концепции паспорта мигранта, как были отработаны на базе Российской академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России, есть программы, которые подтверждают квалификационную аттестацию. Могу сказать, что на целом ряде предприятий… Они приведены у нас в концепции, мы показали адреса, по которым это проходило. Ни один из тех трудовых мигрантов, которые выполняли свою работу непосредственно по той профессии, которую они на строительной площадке несли, ни один не ответил. Если говорить по-простому, из пяти вопросов один ответ, и то не у всех. Причем это не какие-то заумные вопросы. Это обычные вопросы, связанные с какой-либо тематикой. Т.е. какой температурный режим укладки кирпича, использования раствора и так далее.

М. КОРОЛЕВА: Может, они по-русски не понимают и не знают, как написать ответ?

В. ШАПОШНИКОВ: Это было предусмотрено. На таких мероприятиях есть люди, которые говорят с ними на одном языке, поэтому это всё доступно и понятно.

М. КОРОЛЕВА: Вы хотите сказать, Владимир, что эти прекрасные здания, которые растут вокруг нас как грибы, строят люди, которые не обладают достаточной для этого квалификацией.

В. ШАПОШНИКОВ: Есть инженерный состав, который достаточно квалифицированный, который должен отслеживать работу этих людей, которых нанимают. Говорить о качестве должен технадзор.

М. КОРОЛЕВА: Я думаю, что о качестве могут сказать и наши слушатели. 363-36-59 – телефон прямого эфира. После новостей середины часа я обязательно подключу прямой телефон «Эхо Москвы», вы сможете задать ваши вопросы Владимиру Шапошникову. Еще вопрос, который касается защиты интересов трудовых мигрантов. Как вы правильно сказали, эти 80%, которые работают – мало того, что у них квалификация недостаточная, мало того, что у них не всегда с документами хорошо, – помимо всего прочего, они попадают сюда в условия работы, когда их интересами никто не занимается. Например, заболел трудовой мигрант, реально ли ему получить больничный и деньги за это время? Оплачиваются ли им отпуска? Кто-то следит за тем, чтобы им выплачивалась зарплата? Кто этим всем занимается и кто должен заниматься?

В. ШАПОШНИКОВ: Безусловно, никто за этим сегодня не следит. Хочется особо отметить, почему для нас эта тематика так болезненна. Изначально мы, как профсоюз, защищаем интересы людей труда. Конечно, сегодня мы хотели, чтобы на территориях предприятий работали россияне и они были обеспечены всем необходимым, с точки зрения достойной зарплаты и работы и того соцпакета, который необходим. И когда мы столкнулись, начали заниматься вопросом миграции, стало понятно, что не только бич, что рабочие места заняты, а бич еще заключается в том, что те люди, которые работают… У нас же нет градации, для нас он человек труда, мне всё равно – таджик, узбек, украинец, я должен защищать и отстаивать его интересы как человека труда.

М. КОРОЛЕВА: Когда вы говорите «я должен», вы имеете в виду профсоюз?

В. ШАПОШНИКОВ: Конечно, объединение, наш российский профсоюз. Мы вышли на их защиту. Потому что для нас люди труда, они одинаковы.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. вы, Владимир, хотите сказать, что вы это делаете?

В. ШАПОШНИКОВ: Да, мы отстаиваем интересы трудовых мигрантов.

М. КОРОЛЕВА: А как это происходит физически? Они же должны для этого вступить в профсоюз. Они это делают?

В. ШАПОШНИКОВ: Они это делают, они вступают.

М. КОРОЛЕВА: Они вступают в ваш строительный профсоюз, платят взносы? И в чем тогда выражается ваша опека, ваша защита? Они жалуются вам на то, что не соблюдаются какие-то условия, какие-то договоренности?

В. ШАПОШНИКОВ: Я не хочу идеализировать, я скажу как есть. Понятно, что сегодня люди вступают в профсоюз, а потом пишут заявление и выходят из профсоюза. Сегодня люди остаются на улице, и без вступления в профсоюз мы не можем их отследить. Т.е. кто-то информирует, кто-то нет. Почему? Потому что ни на одном предприятии, независимо от того, кто работает, профсоюзы работодателю не нужны. Это основная правда. И мы с этой правдой, на мой взгляд, достаточно успешно боремся, насколько это возможно.

М. КОРОЛЕВА: Это вопрос, с которого, наверное, надо было бы начать нашу программу. Честно сказать, когда я сталкиваюсь с самим наименованием профсоюз , я всегда задаю себе вопрос – я понимаю, что это такое сейчас, на сегодняшний день что такое профсоюз? В моей жизни, например, профсоюз не играет никакой роли, я даже уже не помню, что это такое. Я знаю, что многие россияне этого не знают. Оказывается, что профсоюзы существуют. В частности, для строительных специальностей, оказывается, они есть. Во-первых, давно ли вы существуете? Сколько у вас членов в этом вашем профсоюзе работников строительных специальностей? Чем вы занимаетесь, кроме громких слов о защите прав? Понятно, что этим и должен заниматься профсоюз. Сколько примерно народу в вашем профсоюзе?

В. ШАПОШНИКОВ: Численность порядка 40 тысяч человек.

М. КОРОЛЕВА: Это для России?

В. ШАПОШНИКОВ: Да, для России.

М. КОРОЛЕВА: Немного для России. Казалось бы, нужное дело – профсоюз. Почему не вступают?

В. ШАПОШНИКОВ: На сегодняшний день наш менталитет не позволяет спорить с руководителем своего предприятия, с работодателем. Желающих вступить в профсоюз много. И когда проводим разъяснительную работу, показываем свою деятельность, то желающих много. А после того, как работодатель узнает, что у него открылась ячейка, то есть два условия…

М. КОРОЛЕВА: Пусть создают профсоюз работодателей для защиты от вашего профсоюза, в конце концов. В связи с этим вопрос, который касается трудовых мигрантов. Если уж вы говорите о россиянах, что они 30 раз задумаются, вступать ли в профсоюз, то что же тогда говорить о практически бесправном мигранте, который зависят от работодателя просто на 100%. Да он к профсоюзу не подступится.

В. ШАПОШНИКОВ: На тот момент, когда у нас с ними происходит знакомство, у них уже по факту есть возникшие задолженности по зарплатам.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. проблемы уже есть.

В. ШАПОШНИКОВ: Есть. Поэтому они уже выходят с этими проблемами. А мы, в свою очередь, информируем инспекцию труда о том состоянии дел, которое происходит на территории данного предприятия. Туда отправляется проверка. Мы же не карающий орган, мы же общественная организация. А с точки зрения законодательства, это инспекция. Поэтому они выписывают штрафы работодателю, восстанавливает ту справедливость, который на сегодняшний день на территория предприятия должна быть.

М. КОРОЛЕВА: Владимир, я хотела получить от вас ответ на такой волшебный вопрос, который у нас очень часто возникает в программе «Поехали», которая часто бывает связана с темой трудовых мигрантов. Почему россияне не идут на эти работы? Всегда этот вопрос у нас возникает. Почему там оказываются люди, которые приехали из ближнего зарубежья, иногда из дальнего зарубежья? Почему россияне не идут? Они не идут или им не дают?

В. ШАПОШНИКОВ: Вопрос, состоящий из целого ряда вопросов. Всё очень просто: трудовые мигранты используются в ненормированном рабочем дне, в условиях, которые не соблюдаются. Россиянину так или иначе есть где жить, он устраивается по трудовой книжке, заявление на увольнение и так далее.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. опять-таки проблема в работодателе – ему удобнее такой работник.

В. ШАПОШНИКОВ: Основной очаг зла сегодняшнего дня не только для трудовых мигрантов, но и для россиян, это именно отношение работодателя непосредственно к своему сотруднику.

М. КОРОЛЕВА: Понятно. Вопрос от Дмитрия из Екатеринбурга, он уже близко к нашей сегодняшней теме, которая касается паспорта трудового мигранта. Дмитрий спрашивает: «Паспорт трудового мигранта решит ли проблему контроля за миграционными потоками? Поможет ли это обсуждать коррупцию во взаимоотношениях мигранта и госорганов?» Глобальный вопрос. Прежде всего, проблема контроля за миграционными потоками. Как-то паспорт решает эту проблему?

В. ШАПОШНИКОВ: Да, там есть пункты, в которых проблема потока отражена.

М. КОРОЛЕВА: А что именно там? Если мы с вами откроем этот документ, собственно говоря, что в этом паспорте отражено? Понятно, что, наверное, фамилия, имя, год рождения.

В. ШАПОШНИКОВ: Фамилия, имя, год рождения, время прибытия, отметка о предприятии, на котором работает, отметка о дополнительной информации, куда можно вносить данные каких-либо нарушений. Поэтому там целый ряд пунктов, дополнительных отметок, которые должен пройти трудовой мигрант и которые должны быть фиксированы, для того чтобы были в единой цельной базе. А там не важно, будет это называться паспорт мигранта, в каком он будет виде – на бумажном носителе, в электронном, это уже не имеет значения. Имеет значение то, что мы со своей стороны решили… Мы не говорим о том, что нужен этот паспорт мигранта, мы его лоббируем. Мы говорим о том, что мы посмотрели и на базе своих данных и опыта просто разработали документ, который вынесли на рассмотрение, и считаем, что какие-то пункты для дальнейшего развития законодательной базы могут быть полезны.

М. КОРОЛЕВА: Мы продолжим разговор о паспорте трудового мигранта через несколько минут после кратких новостей.

НОВОСТИ

М. КОРОЛЕВА: 22 часа 33 минуты в Москве. Мы продолжаем программу «Поехали». Люди по миру перемещаются основном в поисках работы, часто приезжают в Россию, становятся трудовыми мигрантами. Гость студии – Владимир Шапошников, председатель Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций. У нас есть телефон для ваших смс-ок +7-985-970-4545. Через несколько минут мы подключим телефон прямого эфира 363-36-59.

Вы можете задавать вопросы Владимиру Шапошникову, в частности, о паспорте трудового мигранта, который разработан уже, в том числе, как я понимаю, и вопросы, связанные с взаимоотношениями государства и трудовых мигрантов, работодателей и мигрантов, государства и работодателей, профсоюзов и всего этого вместе. Вот эти вопросы вы можете задавать нам.

Если вы, Владимир, передадите мне вашу попочку заветную, то я еще раз зрителям на нашем сайте покажу, как это выглядит, вот этот самый паспорт трудового мигранта. Это, действительно, книжечка, напоминающая паспорт, она разработана в виде реальной книжечки, и туда внесены некие сведения: данные паспорта гражданина, фамилия, имя, отчество, дата рождения, личная подпись – всё как в обычном паспорте. Но кроме этого, там указываются сведения о разрешении на работу, о медкомиссии, о предприятиях, на которых он работал, сведения о высшем образовании и вообще об образовании, профессия (тут всё очень подробно – дата аттестации, кем аттестован и так далее). Честно говоря, мне кажется, что на данный момент для России это какой-то утопический вариант. Вам так не кажется? Вот так взять и выдать такой документ каждому трудовому мигранту. Я себе представляю, конечно, некую идеальную Россию, в которой все люди, которые приезжают сюда на работу, обладают такими документами. Но мне это кажется малореальным.

В. ШАПОШНИКОВ: Такая работа, в той или иной степени связанная с паспортом мигранта, она ведется на законодательном уровне, и она так или иначе найдет свою путевку в жизнь. Потому что целые направления, которые здесь отражены, они уже есть: и отметки налоговых служб, и регистрация, и медицинский учет – всё это есть, всё, что необходимо по закону. Вопрос в том, что паспорт чем хорош в одном либо в другом виде? Он собирает на себя всю информационную базу. И любое ведомство, министерство, они могут увидеть. Приехал трудовой мигрант, у него стоит отметка – ООО «Ласточка». Как налоговая определит? Если он проработал на этом предприятии, отметка есть ООО «Ласточка» либо нет, платятся налоги либо не платятся с этого человек, на каком предприятии он оказался, почему у него стоит печать ООО «Ласточка», а он находится на другом предприятии и так далее. Достаточно уязвимым для работодателей становится использование нелегальных трудовых мигрантов.

М. КОРОЛЕВА: В том-то и дело. Что меня смущает? Мне кажется, чтобы дойти до реализации такого проекта, вам нужно сломать сопротивление очень и очень многих. Вадим из Далласа задает толковый вопрос: «Понятно, зачем этот паспорт нужен государству. А зачем он нужен самому мигранту?» Как вы можете объяснить мигранту, что ему такой документ требуется?

В. ШАПОШНИКОВ: А мигранту не нужно это объяснять. Если человек попал на территорию страны и хочет вести себя на ней законопослушно, то он ему необходим.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. вы хотите, чтобы такой документ был не добровольным, а обязательным и чтобы он был введен законодательно.

В. ШАПОШНИКОВ: Да.

М. КОРОЛЕВА: Но там возникают еще некоторые вопросы, которые связаны, например, с отношением работодателей. Как вы думаете, они здесь были бы на вашей стороне: да, их работникам нужны такие паспорта? Или они были бы резко против? Вы наверняка с кем-то разговаривали.

В. ШАПОШНИКОВ: Как мы уже говорили, однозначно резко против. Потому что этот паспорт, кроме обязательств, для работодателей ничего не несет.

М. КОРОЛЕВА: Эту сторону мы поняли. Государство. В вопросе Вадима содержится предположение, что государству этот паспорт нужен. Как вы считаете, государству нужна еще одна дополнительная бумага?

В. ШАПОШНИКОВ: Как минимум, государству нужны налоги. А любая бумага, которая связана с тем, чтобы работник платил налоги – а платит налоги за работника предприятие, на котором он работает, – я думаю, конечно, нужна.

М. КОРОЛЕВА: Я напомню телефоны. 363-36-59 – это телефон прямого эфира. Пока вы нам дозваниваетесь, я задам еще один вопрос, он касается уже правовой базы такого паспорта трудового мигранта. Документ красивый, хорошо разработан, не к чему придраться. Но у человека, во-первых, есть паспорт, у него уже есть разрешение на работу, у него есть миграционная карточка, по которой он въехал в Россию, и вот еще некий документ. Как предполагается, паспорт трудового мигранта будет заменять все прочие на территории России – в вашей концепции как предполагается, – или этот документ будет дополнительным?

В. ШАПОШНИКОВ: Это дополнительный документ, который несет в себе отметки как раз всех документов, которые в сегодняшнем дне разрабатываются и выпускаются, несет те новые отметки, которые необходимы. Т.е. некая база.

М. КОРОЛЕВА: Т.е. если человек показывает кому-то этот паспорт трудового мигранта, он все-таки должен будет иметь и все остальные бумажки тоже. Вот этот паспорт трудового мигранта ему не заменит все остальные документы.

В. ШАПОШНИКОВ: Он ему заменит это тем, что в паспорте у него будут отражены все данные, все отметки, по которым можно будет легко проверить все позиции, которые в нем указаны. Как россиянин сегодня имеет прописку – в паспорте указана прописка.

М. КОРОЛЕВА: Но это в паспорте.

В. ШАПОШНИКОВ: Мы сейчас тоже говорим о концепции паспорта.

М. КОРОЛЕВА: Да, но у меня нет отдельной бумажки о прописке, я не но